1. 招标条件
本招标项目邯郸市2026年普通干线公路大中修养护、桥梁养护等18项养护工程施工监理已由邯郸市行政审批局以邯审批招标核字〔2024〕56号、邯审批招标核字〔2025〕42号、邯审批招标核字〔2026〕3号、邯审批招标核字〔2026〕4号批准建设，初步设计已由河北省公路事业发展中心以冀公路〔2024〕248号、冀公路〔2025〕325号、冀公路〔2025〕271号、冀公路〔2025〕295号批准，项目业主为邯郸市交通运输局公路养护管理中心，建设资金来自省厅专项资金，出资比例为100%，招标人为邯郸市交通运输局公路养护管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：2.1.1.建设地点：邯郸市。 2.1.2建设规模：邯郸市国道齐邯线(G514)胡寨至京港澳高速公路邯郸北收费站段修复养护(中修)工程；邯郸市国道G515定浚线东北庄服务区至古城大道交叉口段部分路段修复养护(大中修结合)工程；邯郸市省道S240新临线人民路东延路口至梨林堡村段修复养护（大中修结合）工程；邯郸市省道S315成峰线成安冀南新区界至冀南新区峰峰界段（上行）修复养护(大中修结合)工程；邯郸市省道SLB4漳河林场互通连接线回漳村西马义公路至国道G107段部分路段修复养护（大中修结合）工程；邯郸市国道G234兴阳线武安涉县界至南关村段部分路段修复养护(中修)工程；邯郸市国道G230通武线曲周肥乡界至河南界段部分路段修复养护(中修)工程；邯郸市省道S244N邢合线武安涉县界至西达段修复养护(中修)工程；邯郸市省道S314磁左线阳邑大桥至小店村段修复养护（中修）工程；邯郸市省道S313邯大线国道G107交叉口至邯山区成安界段修复养护（中修）工程；邯郸市省道S211永峰线武安峰峰界至峰峰村北段修复养护（中修）工程；国道G309青岛至兰州公路更乐桥(上行)；国道G309青岛至兰州公路更乐桥(下行)；国道G309青岛至兰州公路南庄通道桥；国道G514齐河至邯郸公路河西堡桥(下行)；国道G309青岛至兰州公路清漳河大桥；省道S318永河线洺河大桥；国道G515定州至浚县公路漳河大桥 。 2.1.3监理服务期：施工工期180天，按各项目实际开工和竣工日期计算监理服务期，缺陷责任期：12个月。
  2.2招标范围：本项目邯郸市2026年普通干线公路大中修养护、桥梁养护等18项养护工程施工准备阶段、施工阶段、竣（交）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。 2.3标段划分： 本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室（以下简称"总监办”）1个。本次招标共1个监理标段。。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
  3.1.1资质要求：详见附录1资格审查条件(资质最低要求)。
  3.1.2业绩要求：详见附录1资格审查条件(业绩最低要求)。
  3.1.3信誉要求：详见附录1资格审查条件(信誉最低要求)。
  3.1.4总监理工程师的资格要求：详见附录1资格审查条件(总监理工程师的最低要求)。
  3.1.5其他要求：1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（点击登录后可查阅/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在"信用中国”网站（点击登录后可查阅/）中被列入失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。特别说明：本项目采用"双盲评审”、"分散评审”、 "远程异地评审”的评标方法，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。。投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //点击登录后可查阅）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在"信用中国”网站（点击登录后可查阅/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2026-01-22 08:30至2026-01-27 23:59，登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件。
4.2 招标文件售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会；
5.2 投标文件递交的截止时间为2026-02-12 09:00，投标人应在截止时间前通过河北省公共资源交易服务平台递交投标文件。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅官网、河北省公共资源交易服务平台上发布。
7. 其他公示内容
各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗和修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清、补遗或修改等相关资料，未下载或未全部下载招标文件、澄清、补遗或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。特别说明：本项目采用"双盲评审”、"分散评审”、 "远程异地评审”的评标方法，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。
8. 提出异议渠道和方式
招标人：邯郸市交通运输局公路养护管理中心地 址：邯郸市和平路850号联系人：吴瑞斋电话：0310-点击登录后可查阅招标代理：河北德航工程项目管理有限公司地址：河北省邯郸市丛台区滏河大街2号联系人：朱丽丽电话：点击登录后可查阅790
9. 本招标项目的监督部门
监督部门名称：邯郸市交通运输局
电话：0310-点击登录后可查阅、点击登录后可查阅
电子邮箱：点击登录后可查阅
10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
11. 本招标项目是否采用双盲评审
是
12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
无
13.联系方式

招标人：	邯郸市交通运输局公路养护管理中心	招标代理机构：	河北德航工程项目管理有限公司
地址：	邯郸市和平路850号	地址：	河北省邯郸市丛台区滏河大街2号
邮编：	056000	邮编：	056002
联系人：	吴瑞斋	联系人：	朱丽丽
电话：	0310-点击登录后可查阅	电话：	点击登录后可查阅790
传真：	/	传真：	/
电子邮件：	/	电子邮件：	点击登录后可查阅
网址：	/	网址：	/
开户银行：	/	开户银行：	邯郸银行股份有限公司滨河支行
账号：	/	账号：	点击登录后可查阅点击登录后可查阅85

14.附件 附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件 附录1 资格审查条件(资质最低要求)

资质要求

1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照； 2、具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理甲级资质。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近五年内（2021 年1月1日至今，以交工时间为准），独立成功地完成过1条（段）一级（含）及以上公路工程监理任务。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人在过去1年中（2025年1月1日至今）不曾在任何公路工程施工监理合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。

附录4 资格审查条件(总监理工程师的最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	高级工程师，交通运输部批监理工程师。 近五年内(2021年1月1日至今，以工程交工时间为准)至少担任过一项一级及以上公路工程施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

附件2：评标办法 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号	条款名称			评审因素与评审标准
1	评标办法			本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人。 （1）评标价低的投标人优先； （2）技术建议书评分高的优先； （3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的业绩累计合同金额高的优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准			第一个信封（商务文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号（如有）、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求； d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目服务期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章"投标人须知”第10.2款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、类别号（如有）、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b．报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2	资格评审 标准			（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章"投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章"投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1	分值构成			第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算 方法			评标基准价的计算： 招标人将当场计算评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章"投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；偏差率四舍五入保留2位小数。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核。存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率 计算公式			偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
3.6.1	投标文件相关信息的核查			本条修改为： 在评标过程中，评标委员会可对以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质与"全国公路建设市场监督管理系统（点击登录后可查阅）”的复核结果一致； （2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图（或其他证明材料）的内容与"全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”的复核结果一致； （3）所附总监理工程师业绩的网页截图（或其他证明材料）复印件与"全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”的复核结果一致； （4）投标人信用情况网页截图内容与在"国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在"信用中国”网站中"失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）的复核结果一致。 前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人所附截图（或其他证明材料）与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。 （5）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。
评分因素与权重分值							评分标准
条款号		评分 因素	评分因素权重分值		各评分因素 细分项	分值
2.2.4（1）		技术建议书 （暗标）	35分		监理大纲 和措施	20分	对本招标项目监理工作范围和任务理解5分	理解基本准确，得3分
								理解较准确，思路较清晰，得3－4分
								理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4-5分
							监理方案及措施 10分	方案及措施内容基本齐全，措施基本合理，可实施性一般，得6分
								方案及措施内容较齐全，措施较合理，可实施性较好，得6－8分
								方案及措施内容齐全，措施合理、正确，可实施性强，得8－10分
							监理工作程序 5分	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3分
								内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3－4分
								内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4－5分
					本工程监理工作的重点与 难点分析	8分	分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.8分；
							分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得4.8－6分；
							分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得6－8分；
					对本工程的 建议	7分	建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得4.2分
							建议措施全面、合理，可实施性较好，得4.2－5.5分
							建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得5.5－7分
2.2.4（2）		主要 人员	25分		总监理工程师	25分	满足投标人须知附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得15分； 每增加1个招标文件投标人须知附录资格审查条件（业绩最低要求）的监理业绩加10分，本项最多加10分。
2.2.4（3）		评标价	10分		评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）		其他因素	30分		业绩	25分	满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求得15分；每增加1个招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）的监理业绩加5分，本项最多加10分。
					履约信誉	5分	满足招标文件投标人须知附录3资格审查条件（信誉最低要求）要求得5分。
需要补充的其他内容：技术建议书评分四舍五入保留2位小数，评分值低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书编制不符合暗标编制要求的，投标文件作无效处理。

注：1、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，四舍五入保留2位小数。评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
2、技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得0分。