${L-项目名称+标段（包）名称}${采购方式术语}

本招标项目为黑龙江电信2026年4月-2028年3月财务及业务审计(决算)咨询服务采购项目，（招标编号：HLBBFA点击登录后可查阅0002），招标人为中国电信股份有限公司黑龙江分公司、中国电信集团有限公司黑龙江分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
项目概况与招标内容
1.1项目概况
黑龙江省电信公司需要服务单位提供全省（省公司及13个地市分公司）全年财务收支审计、经济责任审计、工程决算审计、跟踪审计、土建决算审计、专项审计、内控独评审计等咨询服务。
1.2招标内容
黑龙江省电信公司需要服务单位提供全省（省公司及13个地市分公司）全年财务收支审计、经济责任审计、工程决算审计、跟踪审计、土建决算审计（按照土建项目实际建设地域划分到各份额区域进行委托审计）、专项审计、内控独评审计等咨询服务。
1.2.1采购预算金额为点击登录后可查阅.00元人民币（不含税），预算费用包含但不限于人工费、服务费用等相关服务及满足本项目的一切费用。
1.2.2标段划分：本项目不划分标段，划分两个份额，每个份额确定一名中标人，具体划分情况为：1）份额一实施地域为哈尔滨、省公司本部、齐齐哈尔、七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗；份额占比为60%；份额一不含税预估金额点击登录后可查阅（元）；2）份额二实施地域为牡丹江、大庆、绥化、黑河、佳木斯、伊春、大兴安岭；份额占比为40%；份额二不含税预估金额点击登录后可查阅（元）；
注：以上金额为预估金额，将由若干工程项目组成，项目数量不确定，实际审计费以审计实际完成工程项目数量及送审金额为依据计算。
1.2.3签约方式：框架+订单的方式，与中标单位签订框架合同。
1.2.4服务期限：2026年4月1日至2028年3月31日。
1.2.5审计时限：接到项目委托后，在15个自然日内提交初稿，完成审计定案表征求意见稿。
1.2.6付款方式：依据采购合同进行付款。
1.2.7履约保证金：本项目不收取履约保证金。

序号	标包名称	产品名称	规格型号	数量	交货地点	交货期
1	黑龙江电信2026年4月-2028年3月财务及业务审计(决算)咨询服务采购项目	财务及业务审计(决算)咨询服务	-	点击登录后可查阅	省公司及13个地市分公司	2026年4月1日至2028年3月31日

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目不划分标包。
本项目允许投标人同时中标的最多标包数为个。
1.4本项目设置最高投标限价。本项目设置最高限价（折扣），投标人应按照《黑龙江省电信公司委托审计业务收费标准》中规定的各项费率基础上进行折扣报价，上限折扣为100%，报价折扣精确到整数位，以%形式体现，对于小数点后数字，无论大小，一律舍去，且合同价执行舍去后的折扣。例：80.1%为80%，80.9%为80%，应答折扣超过最高限价折扣否决其投标。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
#{最高投标限价表}【请前往上方菜单栏"招标文件附表”处进行编辑，转换成PDF后将同步数据至正文！】
投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求
2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
2.1.3 2.1.3 2.1.3 本次招标不接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。 （4）。 2.1.4 本次招标不接受代理商投标。
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求： （1） （2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。 （3） 2.1.6 2.1.5 投标人应为招标人开具增值税专用发票，须提供相关证明文件或承诺可开具增值税专用发票。
2.1.6人员要求：投标人至少配备三个审计组。审计组至少由3人组成，组长1人、组员至少2人；每组审计组长需具有有效的注册会计师证书且具备5年以上大型企业审计经验，并具备独立带队开展审计工作的能力；每组组员至少1人需具备中级会计师资格证书；所有组员均应具备至少2年从业经验；注：须提供上述人员身份证、相关证书复印件及在本企业缴纳投标截止之日前6个月内连续3个月的社保证明或劳动合同，相关工作经验证明信息（履历表），未提供证明材料或提供不全的不计入人数统计。每组人员不可复用。
2.1.7服务承诺：①投标人须承诺，在项目管理体系、专业人员配备、资金实力等方面应具备相应的资源保障与响应能力，能够完全承接黑龙江省电信公司（省公司及13个地市分公司）财务收支审计、经济责任审计、工程决算审计、跟踪审计、土建决算审计、各类专项审计及内控独评审计等项目需要，针对具体项目需求，承诺在收到通知后快速组建团队与配置，严格按照招标文件要求及项目特点，及时组建并派驻经验丰富、资质合格的项目团队，确保人员到位迅速，满足项目启动的时间节点要求。严格遵守国家法律法规及行业准则，恪守职业道德，坚持独立、客观、公正的审计原则，坚决杜绝商业贿赂及其他不正当利益输送行为，确保审计工作的廉洁性。严格执行本次招标文件中提出的技术参数、服务标准及验收要求，确保审计成果质量符合规定，并按时提交相关报告。能够做到廉洁审计且满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（须提供承诺函）。
②投标人须承诺，其拟派出的项目团队成员具备财务、工程、IT、法律等多学科背景，能够胜任收入确认、成本核算、资金管理、固定资产管理、存货及库存物资管理等核心业务模块的审计工作。应根据招标人项目实际进展及业务复杂程度，及时动态增配专业人员，确保审计深度与广度满足项目要求（须提供承诺函）。
2.2投标人不得存在下列情形之一
（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2023年02月25日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2021年02月25日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以"中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2021年02月25日起）被判处合同诈骗罪的（以"中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在"信用中国”网站（点击登录后可查阅）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本招标项目的代建人；
（12） 为本招标项目的招标代理机构；
（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（19） ； （19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求
2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。 2.3.2 投标产品。 2.3.3 投标产品 2.3.4 2.3.5 2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： 2.3.7 投标产品业绩要求： 2.3.8 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。 2.4.2 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.5现场考察
2.6评价检测
2.7法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章"评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年01月28日00时00分00秒至2026年02月02日00时00分00秒（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录"中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）”后，通过"招投标-采购文件领取”模块或通过"电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告"7投标人注册”。
4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。每套售价元人民币，售后不退。支付要求：
投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年02月25日09时00分00秒
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）后，通过"招投标-我的项目”模块或通过"电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
6. 样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于递交至。 6.2检测相关费用： 7. 投标人注册
7.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）首页"立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页"操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：点击登录后可查阅84
服务邮箱：点击登录后可查阅（电子采购系统技术支撑）
点击登录后可查阅（CA证书办理技术支撑）
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系及异议接收方式
9.1联系方式

招 标 人:	中国电信股份有限公司黑龙江分公司、中国电信集团有限公司黑龙江分公司	招标代理机构:	中捷通信有限公司
地 址：	黑龙江省哈尔滨市南岗区林兴路1号	地 址：	黑龙江省哈尔滨市南岗区林兴路3-2号
邮 编：	/	邮 编：	150090
联 系 人：	孟女士	联 系 人：	刘丽伟、王玉峰、刘思倩、王少蕊、陈宇昕、郑忠义
电 话：	/	电 话：	点击登录后可查阅269
电子邮件：	/	电子邮件：	点击登录后可查阅点击登录后可查阅
网 址：	/	网 址：	<点击登录后可查阅
开户银行：	/	开户银行：	中信银行股份有限公司广州花园支行
账 号：	/	账 号：	点击登录后可查阅点击登录后可查阅76

9.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）后，通过"招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
10. 行政监督部门 08

招标代理机构：中捷通信有限公司
2026年01月27日