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特布德查干乌素农村公路施工招标公告

招标项目信息

招标人名称

鄂托克前旗农村牧区公路建设和养护中心

招标代理机构名称

内蒙古睿昱项目管理有限责任公司

招标项目编号

E点击登录后可查阅点击登录后可查阅

招标项目名称

特布德查干乌素农村公路施工招标

项目审批、核准或备案机关

鄂托克前旗交通运输局

批文名称及文号

鄂前交发〔2025〕26号

资金来源

地方自筹

资金落实情况

已落实

资格审查方式

资格后审

招标组织形式

委托招标

其他事宜

/

招标项目概况

序 号

标段（包） 编号

标段（包） 名称

标段（包）内容

标段（包）分类

标段合同估算价(元)

建设 地点

工期(交货期)

评标 办法

1

E点击登录后可查阅点击登录后可查阅001001

SG

路基、路面、排水及防护、路线交叉、交通安全设施、绿化及环保等工程的实施、完成及缺陷修复。

工程-工程 施工-公路工程-路基工程、路面工程

4,936,731

鄂尔多斯市鄂托克前旗

35日历天

技术评分最低标价法

投标人资格要求

资质要求

具有国内独立法人资格及有效的营业执照,具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，具有有效安全生产许可证。

项目经理要求

1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致）； 3、取得B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、年龄不得超过65周岁。

业绩要求

本项目不对业绩设置最低考核要求。

信誉要求

满足招标文件第二章"投标人须知"正文第1.4.4项规定

财务要求

本项目不对财务设置最低考核要求。

联合体投标要求

本次招标不接受联合体投标

外境企业资格备案要求

/

投标人资格其他要求

1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则按无效投标处理。 2、在"中国执行信息公开网（点击登录后可查阅/）”中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 3、在"国家企业信用信息公示系统”（点击登录后可查阅/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 4、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。

主体信息库要求

投标人须在鄂尔多斯市公共资源交易中心网主体信息库中录入基本信息、并办理CA数字证书后，方可参与电子招投标活动。相关操作流程详见"内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易网”-"办事指南”栏目查询。

投标信息确认时间及方式

确认方式

网上确认。投标人需对投标信息确认之后方可下载招标文件。

确认时间

2025年9月19日至2025年10月20日17时30分

招标文件的获取

获取方式

网上获取技术支持400-998-0000

获取时间

2025年9月19日至2025年10月20日17时30分

投标文件的递交及相关事宜

递交方式

登录内蒙古自治区工程项目交易系统，将加密版电子投标文件上传至系统。

递交地址

上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）

递交截止时间

2025年10月21日9时00分

开标地点

登录内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线参加开标会议。（开标过程中如有问题请咨询：0512-点击登录后可查阅、0471-点击登录后可查阅。）

开标现场要求

1、本项目采用不见面开标模式。开标时，投标人无需到达开标现场。开标当日在投标截止时间前登录"内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线参加开标会议并签到，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。 特别提醒：签到功能在开标前2个小时开放，目的为了获取投标人信息，出现问题时方便联系。各投标人未在投标截止时间前完成登录、签到，不影响后续解密等操作。 注:（1）投标人仅需在投标截止时间前上传加密电子投标文件，投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）均需上传。无需递交纸质版的投标文件、非加密电子投标文件及银行保函形式投标保证金原件（若采用保函形式）。 （2）投标文件第二个信封（报价文件）开标时间，招标人将根据评审进度另行通知。 2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

其它要求

1、项目概况： 本项目路线全长3.814公里，项目起点与Y009线以平面交叉的形式相接，起点桩号为K0+000，终点至种鸭场二场大门，终点桩号为K3+814。 采用四级公路标准建设，设计速度20公里/小时，路基宽度6.0米、路面宽度4.5米，路面采用沥青混凝土路面。 2、本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3、本次招标评标办法采用双信封形式"技术评分最低标价法”。评标办法详见招标公告附件。 4、工程现场踏勘及投标预备会：招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 5、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月21日上午9时00分。 6、投标人必须在投标截止时间前上传电子投标文件。开标现场，只对电子投标文件进行开标。 7、投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。 8、开标一览表（开标记录表）仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投标文件投标函中内容不一致时，以后者为准。 9、为了避免投标截止时间前一天系统故障或拥挤造成电子投标文件无法上传的现象，请各投标人尽早上传电子投标文件，有问题可以及时与软件开发公司或运行保障科取得解决。

发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网、内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易中心网站、 内蒙古自治区交通运输厅政务网站、中国招标投标公共服务平台上发布。

招 标 人(章)：

鄂托克前旗农村牧区公路建设和养护中心

招标代理机构(章)：

内蒙古睿昱项目管理有限责任公司

地 址：

鄂尔多斯市鄂托克前旗敖勒召其镇

地 址：

呼和浩特市赛罕区腾飞路巴比伦花园二期5幢

联 系 人：

赵先生

联 系 人：

刘先生

电 话：

0477-点击登录后可查阅

电 话：

点击登录后可查阅776

电 子 邮 件：

/

电 子 邮 件：

/

公告附件
一、资格条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段号	项目	施工企业资质等级要求
SG	法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照
	资质等级	具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
	安全生产许可证	具有有效安全生产许可证

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

标段号	财务要求
SG	本项目不对财务设置最低考核要求。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段号	业绩要求
SG	本项目不对业绩设置最低考核要求。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

标段号	信誉要求
SG	满足招标文件第二章"投标人须知"正文第1.4.4项规定

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

标段编号	人员	数量	资格要求	在岗要求
SG	项目 经理	1名	1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致）； 3、取得B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、年龄不得超过65周岁。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离到本项目任职）
	项目 总工	1名	工程师及以上职称。

注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
二、评标办法
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （2）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了《投标人免缴投标保证金信用承诺函》。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价，各分线投标报价未超过招标文件设定的各分线最高投标限价。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）未出现"投标人须知”第5.2.4规定的任一情形。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照"三证合一”或"五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封 评分分值构成 （总分100分）	施工组织设计：40分 主要人员：25分 技术能力：10分 履约信誉：15分 业绩：10分
2.2.3	第二个信封 详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个 信封详细评审 的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3家通过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审打分时建议至少保留一位小数。如出现得分相同时，优先选择施工组织设计得分较高的投标人通过评审，施工组织设计得分也相同时，优先选择企业营业执照注册资金金额较高的投标人通过评审。

续上表

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素		评分因素权重分值	各评分因素细 分项	分值
2.2.2(1)	施工组织设计		40分	总体施工组织布置及规划	5分	对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。
				主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5分	对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。
				工期保证体系及保证措施	5分	对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				工程质量管理体系及保证措施	5分	对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				安全生产管理体系及保证措施	5分	对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				环境保护、水土保持保证体系及保证措施	5分	对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				文明施工、文物保护保证体系及保证措施	5分	对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
				项目风险预测与防范，事故应急预案	5分	对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
2.2.2(2)	主要 人员		25分	项目经理任职资格与业绩	15分	通过资格审查条件的，得15分
				项目总工任职资格与业绩	10分	通过资格审查条件的，得10分
2.2.2(3)	其 他 因 素	技术能力	10分	本次招标不考核此项内容，投标人均得10分。
		履约信誉	15分	投标人信誉	15分	通过资格审查条件的，得15分
		业绩	10分	投标人提供的业绩	10分	通过资格审查条件的，得6分
						近5年（2020年9月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过四级及以上公路项目（含沥青路面工程）的施工每提供1项加4分，最多加4分。

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

1．评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到底排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少的报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。


投标注意事项：投标操作须知