滨海县康养综合体建设工程监理服务项目
招标公告（重新）
一、招标条件
本招标项目滨海县康养综合体建设工程总承包已由滨海县政务服务管理办公室以滨政服投资（2024)234号批准建设。招标人为滨海静和健康养老发展有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的滨海县康养综合体建设工程监理服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审（预审或后审）方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：滨海县东海大道以西，育才东路以南
2、建设规模：项目用地面积约70088平方米（约合105.1亩），总建筑面积约140000平方米，建筑密度:≤20%，绿地率:≥35%。项目主要功能包括住房、商业及辅助配套用房、康养中心、车库、人防等。招标人保留对上述规模适当调整的权利，中标人须无条件服从，最终建设项目、规模和规划设计指标按地方政府相关部门批准的执行。
3、招标范围：工程范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务项目，包含对建设工程涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期，质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）
4、监理服务期:720日历天
注：（与实际施工工期及质保期同步，具体开工时间以建设单位书面通知进场日期起算，与项目实施同步，服从项目建设进度要求，从监理合同签订之日起到竣工验收合格后监理资料移交为止，且施工单位质保期内的维修，免费提供监理服务）
计划开工日期2024年12月10日。
5、监理合同估算价：150万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
E点击登录后可查阅点击登录后可查阅004001	滨海县康养综合体建设工程监理服务项目	工程范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务项目，包含对建设工程涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期，质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）

其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最
终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2质量标准：合格。
7.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为
零，达到项目所在地安全生产文明施工示范工地标准。
7.4投资目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批
准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、
工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的【监理综合资质】或【房屋建筑工程监理专业甲级及以上资质】的独立法人。
5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。
6、业绩要求：/
本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。
投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。
注：拟投入本项目的现场监理组人员均为本单位在职职工，且专业配置齐全、年龄结构合理。项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他配置的现场人员在中标签订监理合同备案时按要求配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文件要求，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。
8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
9、本次招标不允许组建联合体投标。
10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、电子招标投标交易平台网址：点击登录后可查阅/gb-web/#/login
五. 投标截止时间
1.投标截止时间为：2024年12月05日09时00分。
2.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
六、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币叁万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条
七、评标办法
一）、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人投标报价采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二）、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

1.3响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

2、详细评审
（一）投标报价（95分）
本项目评标基准价计算方法由招标人直接选取方法三。
方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价，每上浮1%扣0.3分，每下浮1%扣0.2分，不足1%时按插入法计算。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）人员配备和仪器设备（5分）
该项投标人投标即视为响应招标文件要求，是否提供人员一览表等不作为扣分依据。
（三）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三）、多标段定标方法（可选）：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
（1）同一投标人最多只能中一个标段。
（2）定标顺序为/。
（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
四）、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
八、发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（点击登录后可查阅）、江苏建设工程招标网（点击登录后可查阅/jszb）、盐城市公共资源交易平台（点击登录后可查阅）以及滨海县人民政府网（点击登录后可查阅）同步发布。
九、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
1、“盐城开标大厅系统”网址为：点击登录后可查阅/open/#/login
2、本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：点击登录后可查阅/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
3、投标文件制作工具为广联达投标GEB8（全国）下载网址为：点击登录后可查阅/website/#/download 选择江苏省；
4、“盐城开标大厅系统”网址为: 点击登录后可查阅/open/#/login（注：CA锁登录时需先从交易平台登录绑定后才能登录开标大厅系统）；
5、使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线: 点击登录后可查阅967 CFCA盐城专线:点击登录后可查阅568；
6、系统操作指导请联系:张磊磊点击登录后可查阅667 樊红丽点击登录后可查阅340 薛工点击登录后可查阅805 或 蔡工点击登录后可查阅096
十、联系方式
招标人：滨海静和健康养老发展有限公司
联系人：张先生
电　话：点击登录后可查阅692
招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司
地 址：滨海县政务服务中心2楼2108室
联系人：臧先生 张女士
联系人电话：点击登录后可查阅点击登录后可查阅022167
电 子 邮 件：点击登录后可查阅点击登录后可查阅
2024年11月21日