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投标邀请中创名建工程管理集团有限公司（以下简称"招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称"招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司吉林市分公司退换货上门取件整体业务外包项目（二次）进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在"中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市分公司退换货上门取件整体业务外包项目（二次）。
二、项目编号：点击登录后可查阅点击登录后可查阅7J点击登录后可查阅7-01。
三、采购项目基本情况及要求：
（一）本项目采购吉林市分公司在吉林市范围内退换货上门取件业务外包。开办拼多多、淘退2小时、抖音退换货、半日揽、商家件、网购退换货等退换货业务上门取件的相关工作，及相关客服、调度工作。
（二）技术（服务）规范：（技术规范书中所有项均为必须满足项，如有不满足项取消其投标资格）
1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。
2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。
3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。
（三）中标服务商需在当地开办邮政储蓄对公账户，所有外包费用的结算均需使用该账户进行结算,同时外包服务商员工必须使用邮储银行卡作为工资卡，中标服务商需要为员工提供雇主险和意外保险，要保证赔付额不得低于100万元。（必须保证员工如出现伤残要达到国家相关法律认定赔偿标准），中标服务商需要给员工统一配备工作服。
（四）中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。
（五）本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。
（六）外包内涵：①设备：利用邮政原有设备②车辆：根据实际情况，可自带或使用邮政原有车辆，车辆使用免费。③场地：利用邮政场地或业务开展场地，场地使用免费。
四、采购内容及预算：
（一）整体费用（含税）约为2026年-2027年度约3840.14万元/年，2027年-2028年度约4526.55万元/年，外包2年，总预算为8366.69万元。已通过本级（总经理办公会/预算管理委员会）审核，纳入年度预算，资金由中国邮政集团有限公司吉林市分公司和中国邮政速递物流股份有限公司吉林市分公司分别承担。根据业务量情况据实结算。投标单位须报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表。
 
 

标段	年度	外包区域	上门取件					客服环节					外包费合计预算（元）	外包费合计限价（元）	标段预算（元）	标段限价（元）
			计件业务量	计件预算单价	计件限价单价	计件外包费预算	计件外包费限价	工时业务量	工时预算单价	工时限价单价	客服外包费预算	客服外包费限价
			（件）	（元/件）	（元/件）	（元）	（元）	（小时）	（元/小时）	（元/小时）	（元）	（元）
一标段	2026	市本	点击登录后可查阅	3	2.85	19,817,064.00	点击登录后可查阅.8	132790.5	17.745	16.86	2,356,367.42	2,238,549.05	22,173,431.42	21,064,759.85	52,187,465.23	点击登录后可查阅.96
		蛟河	530148	3	2.85	1,590,444.00	点击登录后可查阅.8	10656.9	17.745	16.86	189,106.69	179,651.36	1,779,550.69	1,690,573.16
	2027	市本	点击登录后可查阅	3	2.85	23,780,475.00	点击登录后可查阅.25	132790.5	17.745	16.86	2,356,367.42	2,238,549.05	26,136,842.42	24,830,000.30
		蛟河	636178	3	2.85	1,908,534.00	点击登录后可查阅.3	10656.9	17.745	16.86	189,106.69	179,651.36	2,097,640.69	1,992,758.66
二标段	2026	永吉	点击登录后可查阅	3	2.85	3,074,193.00	点击登录后可查阅.35	20599.2	17.745	16.86	365,532.80	347,256.16	3,439,725.80	3,267,739.51	31,479,416.62	点击登录后可查阅.79
		磐石	979588	3	2.85	2,938,764.00	点击登录后可查阅.8	19692	17.745	16.86	349,434.54	331,962.81	3,288,198.54	3,123,788.61
		桦甸	863557	3	2.85	2,590,671.00	点击登录后可查阅.45	17359.2	17.745	16.86	308,039.00	292,637.05	2,898,710.00	2,753,774.50
		舒兰	928069	3	2.85	2,784,207.00	点击登录后可查阅.65	18656.1	17.745	16.86	331,052.49	314,499.87	3,115,259.49	2,959,496.52
		昌邑	65065	3	2.85	195,195.00	185435.25	1307.7	17.745	16.86	23,205.14	22,044.88	218,400.14	207,480.13
		船营	27685	3	2.85	83,055.00	78902.25	558.9	17.745	16.86	9,917.68	9,421.80	92,972.68	88,324.05
		丰满	373137	3	2.85	1,119,411.00	点击登录后可查阅.45	7500.6	17.745	16.86	133,098.15	126,443.24	1,252,509.15	1,189,883.69
		龙潭	42493	3	2.85	127,479.00	121105.05	854.1	17.745	16.86	15,156.00	14,398.20	142,635.00	135,503.25
	2027	永吉	点击登录后可查阅	3	2.85	3,689,034.00	点击登录后可查阅.3	20599.2	17.745	16.86	365,532.80	347,256.16	4,054,566.80	3,851,838.46
		磐石	点击登录后可查阅	3	2.85	3,526,515.00	点击登录后可查阅.25	19692	17.745	16.86	349,434.54	331,962.81	3,875,949.54	3,682,152.06
		桦甸	点击登录后可查阅	3	2.85	3,108,804.00	点击登录后可查阅.8	17359.2	17.745	16.86	308,039.00	292,637.05	3,416,843.00	3,246,000.85
		舒兰	点击登录后可查阅	3	2.85	3,341,049.00	点击登录后可查阅.55	18656.1	17.745	16.86	331,052.49	314,499.87	3,672,101.49	3,488,496.42
		昌邑	78078	3	2.85	234,234.00	222522.3	1307.7	17.745	16.86	23,205.14	22,044.88	257,439.14	244,567.18
		船营	33222	3	2.85	99,666.00	94682.7	558.9	17.745	16.86	9,917.68	9,421.80	109,583.68	104,104.50
		丰满	447764	3	2.85	1,343,292.00	点击登录后可查阅.4	7500.6	17.745	16.86	133,098.15	126,443.24	1,476,390.15	1,402,570.64
		龙潭	50992	3	2.85	152,976.00	145327.2	854.1	17.745	16.86	15,156.00	14,398.20	168,132.00	159,725.40
合计		——	点击登录后可查阅	——	——	75,505,062.00	71,729,808.90	459,950.40	——	——	8,161,819.85	7,753,728.86	83,666,881.85	79,483,537.76	83,666,881.85	点击登录后可查阅.76

 
 



（二）服务期限：自合同约定的起始时间起两年。在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。
（三）标段划分：本项目共设置2个标段，标段一：覆盖蛟河市及吉林市区内的业务区域。标段二：覆盖城区支局以及其他四个县的业务区域。不允许兼投兼中。每个标段中标供应商数量1个、备用供应商数量1个。本项目一标段正在进行招标，现对二标段进行重新招标。
注：（1）投标人须以"标段”为单位参加本项目的投标，并以"标段”为单位提供投标文件。（2）本项目单价及总价最高投标限价详见预算限价表，投标人报价如高于单价及总价最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
五、投标人资格条件：
（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在"信用中国”（点击登录后可查阅）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（点击登录后可查阅）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（三）本次招标不接受联合体投标。
（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。
（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。
属于投标人串通投标的情形：
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
(2)投标人之间约定中标人。
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。
视为投标人相互串通投标的情形：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
(5)不同投标人的投标文件相互混装。
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。
(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。
（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在"国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。
（八）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。
（九）具备经人力资源和社会保障局依法核准认证的劳务派遣经营许可证及人力资源服务许可证。
注：投标人须按照"第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
六、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、"中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载"平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于2026年04月02日至2026年04月09日，每日上午8时至12时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过"中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证、"五、供应商资格条件”承诺函（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为每标段500元/套，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至"中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。
注：投标人须在"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）完成"下载招标文件”的操作。
七、投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间2026年04月24日13:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至"中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年04月24日13:30（北京时间）派授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。（或投标人须于2026年04月24日13:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室），联系人及联系方式：李忠秋、点击登录后可查阅613。）。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在"中国邮政电子采购与供应平台”（网址：点击登录后可查阅）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年04月24日13:30（北京时间）。
（三）开标地点：本项目开标地点为中创名建工程管理集团有限公司开标室（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室）。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（点击登录后可查阅）、中国邮政电子采购与供应平台（点击登录后可查阅）、中国采购与招标网（点击登录后可查阅/)、中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅/）发布。
十、联系方式：
招 标 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司
地    址：长春市解放大路3088号
联 系 人：毕先生
联系电话：0431-点击登录后可查阅
代理机构：中创名建工程管理集团有限公司
地    址：吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座803室
联 系 人：李忠秋
联系电话：点击登录后可查阅613、点击登录后可查阅014
电子邮件：点击登录后可查阅