2023年11月，国务院印发《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，北京“两区”建设进入迭代升级的2.0阶段。一年来成效如何？日前，从“两区”建设新闻发布会获悉，截至目前，方案中的175项任务已落地近130项，实施率超七成。2024年1至10月，全市新设外资企业同比增长13.3%，高于全国平均水平1.5个百分点。

　　先行先试 形成新一批制度创新成果

　　世界知名技术转移机构史太白中国总部、世界知名数据采集系统制造商德威斯特中国总部、礼来中国医学创新中心……2024年以来，新一批具有标志性、影响力的项目相继在京落地。1至10月，“两区”招商引资储备项目库新增入库项目8394个，其中落地项目5614个，新增预计投入资金8648亿元。“两区”建设以来，累计入库项目近3万个，其中落地项目近两万个，落地项目涉及金额近4万亿元。

　　北京“两区”建设稳步拓展制度型开放，在全国率先开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点：在北京全市域，允许外商独资经营互联网数据中心等增值电信业务，允许设立外商独资医院；在北京自贸试验区，允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发，并探索技术应用。新一批制度创新成果助推首都开放型经济迈上新台阶。

　　市商务局统计信息处副处长朱静介绍，北京数据跨境便利化服务改革也取得重大突破。北京发布了全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，并出台数据跨境流动便利化服务管理措施。目前，全市已有52家企业通过国家数据出境安全评估，200家企业通过个人信息出境标准合同备案，出境数据多样性和通过率均居全国前列。

　　加快改革 北交所上市企业达258家

　　全国首家外资独资新设券商、全球第二大信用卡组织境内法人机构、全国首家境外金融机构在境内直接设立的保险资管公司……2024年以来，42个重要金融机构陆续在京落地。

　　市委金融办协调处副处长赵园介绍，金融市场建设方面，北京支持北交所加快落实“深改19条”重点改革举措，市场建设取得阶段性成果。截至目前，北交所上市企业达258家，其中国家级专精特新“小巨人”占比超一半。

　　数据显示，2024年前三季度，北京金融业实现增加值6719.8亿元，同比增长6.6%，占地区生产总值比重20.1%，对北京经济稳定运行发挥了重要支撑作用。2024年1至10月，全市新设外资企业同比增长13.3%，高于全国平均水平1.5个百分点。全市新设外资企业增速连续多月高于全国平均水平，展现出外资企业对扎根北京、深耕北京的信心和热情。

　　优化服务 试点政策为企业减税超7亿元

　　为支持北京“两区”建设，经国务院批准，2020年国家出台技术转让企业所得税和公司型创业投资企业所得税两项试点政策。其中规定，对在中关村国家自主创新示范区注册的企业，符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元部分，减半征收企业所得税。公司型创投企业转让持有3年或5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，可以按照年末个人股东持股比例减半或免征当年企业所得税。

　　“该政策有利于科技创新领域长线投资，营造良好创业氛围。”市税务局政策法规处处长王珊介绍，截至目前，上述两项试点政策共计减免企业所得税超7亿元。

　　2024年，全国统一规范电子税务局在北京上线，进一步缩减了办税时长，多数纳税人实现仅需一键确认或填写少量信息即可完成申报。数字人民币也实现在税费征缴领域应用，目前工商银行、农业银行等8家运营机构已完成数字人民币税费缴纳基础设施建设，覆盖全部税费征缴业务，实现“企业+自然人”“线上+线下”全渠道数字人民币缴税。

　　王珊介绍，市税务局持续优化离境退税服务，离境退税“即买即退”服务试点商家达16家，方便境外旅客现场办理现金退税。目前，北京退税商店已达1128家，数量居全国首位。（马婧）

   来源：北京日报